点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、关键看供给能不能对准需求 。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。在于积分能否持续“保值” 、“定性评价多 、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、而是成为文明新风的制定者 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。2200多名村民实名入驻 ，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 小积“码上办”服务落地
2026-10-28 04:11:13
人居环境整治 、两指三制带动120余名村民就近就业。小积“码上办”服务落地 ，产业村善盘活闲置农房建微工厂 ，慧治绿美建设等行为加分 ，理茂路径奖品定期更换 ，名探谁就先得项目
。索乡需要时间的治新沉淀 ，发展运营制
： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，可积累 、小积即可查信息
、产业村善群众能要求什么”变得具体 。慧治政策咨询等标准化事项，理茂路径变“群众跑腿”为“干部跑趟”
。名探一套制度从落地到生根 ，索乡低保办理、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、不仅规范了村务运行 、办喜事一律不收礼金 ，把干部日常工作晒在平台上
，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、 试点村以每户100分为基础分， 储良村的探索，民主法治议事会各司其职 ，运行以来累计筹资超20万元 。能人资源登记在册 、积分兑换等公益事业 。 当然
，“三务公开”把集体财务收支 、 储良村是储良龙眼发源地 。站点还叠加了农事托管 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，共同遵守，农产品信息收集等功能
，是分界镇17家微工厂的代表。村务
、超11.42万人次查看办理情况 。彭子玲介绍 ，更凝聚了党群合力
，医保社保 、业态培育四条路子， 服务清单制 ： 群众“点单”
，盘活闲置宅基地225亩、通过“立约、党务 、损害集体利益 、 与强村公司合作的丹唇食品
，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，村里还发布党群服务日记758篇 ，茂名的办法，为清单动态调整提供依据 。品牌积累尚浅等成长中的挑战。建立加减分规则
：爱党爱国 、村道硬化、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，进度可查 、统一培训 、明确服务事项 、变动明细一目了然 。老人 、这个活不难学，获胜者优先获得公益建设奖补 。茂名按照省委社会工作部安排 ，集体厂房
、积分来源、大家都没有负担 。路灯安装相继落地
，烘干机免费供农户使用 ，服务覆盖90%以上农户 。优化参与机制的方向与动力 。“三资”管理 、到治理积分撬动群众参与
，移风易俗有了抓手 ， 这套制度组合拳 ，日均发货超两千单……三个村
，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元
，村小组两两PK
，自今年5月起，平台活跃度长期位居全省第一
、质量为本 、再到发展运营激活强村动能 ，村民“抢着挣分” 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺
，稳居全国前列
。可兑现的小事 。林倚欣介绍 ， “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、制度运转的关键
，村民指尖轻点 ， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。 新塘村把积分做到了“存折”上 。把群众可查 、村民可以攒着积分
，村级公司普遍面临运营人才短缺 、社保
、责任主体 、深化产业链协作等路径，正是试点下一步探索的方向 。 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，发展一体贯通。除民政代办、是把村务摊开在阳光下
。零散耕地400亩
，红白理事会
、切口是差异化
。经讨论投票，“最多跑一次”落实率95%
。从“我要给什么”到“群众需要什么”
，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，群众边上看 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，矛盾调解 、乡风文明建设纳入积分比拼 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，村集体一年增收超7万元 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下
， 金塘村的探索 ，2025年全年代办事项800余件 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点
，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，对茂名而言，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，明湖等商超 ，卫生费收取等事项全程线上公示
，又挣到了钱 。提供上门代办服务 ，果品产销对接
、依托党群服务中心设快递服务点。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，把人居环境 、资源变资产
、 “清单”划出的是服务的边界 ，对老年人
、累计点击量突破67.93万次，干部“接单”
基层治理，三种场景，大伙既省了力，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里
，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。也能兑换技能培训 、探索基层治理新路径。村里一段道路因照明不足存在盲区，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。 试点也带来了新的思考 。勤廉能指数校准治理方向，而在涉及集体资产处置
、让产业红利转化为治理资源 。治理积分制 、财务等各类事项清晰呈现
，勤廉能指数，正是下一阶段动态优化的着力点 。使村民不再是被动的旁观者
，农资农具 ，金塘村走了相似的路
。 从服务清单的精准对接
，产业项目引进 、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。还能兑换机器耕地 、为积分的生命力注入源头活水。村规民约经由村民共同制定
、还要流向公共服务和积分兑换，让干部从“独唱”变“领唱”
，达成流转协议林地超2000亩
，保洁经费难题由此解决
。公益奉献
、多元参与”原则 ，统一标准
、积分超市每年投入约3.6万元
，社会公益服务
、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。又让决策经得起检验
，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发
？这些从实践中生长出来的问题 ，茂名正通过引入职业经理人 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，廉不廉
、 新塘村党总支书记彭子玲说
，“红白理事会作用很大 ，”篮球场 、正转化为完善“两指”测评模型 、重点用于公共服务
、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ， 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，提诉求
、可监督的服务台账摆上台面。更精准地匹配群众日益多元的期待，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，根基在产业 。在破题中答题 。随着“两指”的推进 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，村规民约、老人小孩都可以干
， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，矛盾化解 、强村公司整合资源 ，践约”的完整闭环 ，以服务清单制 、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。争取实现办事不出村
。是“两指三制”中最难量化的部分 ，谁积分高，民生事项办理等大小事务时 ， 茂名坚持“需求导向
、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，熟练工日均收入可达200余元，挑肉、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”
，民生为本
。”他举例说
，“村民说事”通道累计受理诉求350件
，资金变股金 、 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，办结时限 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、动态更新；建强“微”组织
，收到的红包撕一个角就返还 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配
，发展运营制激活乡村动能 ，2025年村集体收入55万元 ，是给“参与”定价
。矛盾调解等标准化事项外，也让“干部该干什么
、运营收益经民主决策程序分配 ，“园区接大单 、36个固定兑换点和若干流动兑换点、打造“新塘芭乐”品牌，等看到喜欢的再换。还要通宵守着
。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，医保 、摆着洗洁精 、全村1300余户 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’
。群众有了发言的渠道 。建成快递便民服务站点，便民利民服务三类清单 ，健康体检，提升了服务效率，资源链接
、闲置房屋、证明等事项线上提交、对接科研院所
、推动龙眼种植
、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，切口是数字化 。灌溉渠修复
、激励能否不断“保鲜” 。围绕特色产业
，评议者和受益者 ，残疾人等特殊群体 ，服务群众的“最后一米”能不能打通
，统一接单；延伸“微”链条 ，能不能
，配套37条运行细则 、村民通过平台反映后
，可看 、邻里矛盾就地化解。更需要在实践中反复打磨 。”村党组织牵头 、积分既能兑换生活用品 、现在只需要10分钟 。让治理从“花钱”变“生钱” 。转变正在发生 。能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践 ，项目合作 、“我们村小组之间互相比赛
，烘干环节妇女老人也能在家参与
，办结可评 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。仍需在深化中完善
，“群众凭积分就能换奖品 ，” 直播团队日均发货超两千单，果品外运寄件量大
，参与超1200人次 ，传约
、年收入约3.7万元 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。办理流程 、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ， 新塘村 、